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郴州:“出院直报”走出免费用血“报账难”困境

发布时间:2017-05-09 15:29:51   来源:中国献血网   作者: 郴州市中心血站 邓远菊 李孟玲   访问人数:

    “没想到现在免费用血报账这么方便,以前用血报账不用出县城,现在用血报账可以不用出医院了,出院时在医院直接报销掉!”郴州市宜章县人民医院免费用血出院直报窗口,到这里办理免费用血报账手续的李先生高兴得合不拢嘴,短短几分钟时间,他便办理了报账手续,拿到了6160元的用血费用。“现在报销得的用血费也更多了,又方便又惠民,我们献血者当然高兴!”他开心地告诉记者。
 
李先生的免费用血报账经历是郴州免费用血报账发展的缩影。
 
    李先生是郴州市宜章县一位热心的无偿献血者, 2000年和2003年,他先后两次参加无偿献血,献血量累计达到800毫升,按照郴州市的无偿献血免费用血规定,他可享受终身无限量免费用血优惠政策。2010年至今,因为身患疾病,李先生进行过好几次输血治疗,并在不同时期先后7次办理过免费用血报账,总计报得血费56950元。李先生见证了郴州市免费用血报账不断优化,再到实行“出院直报”彻底解决免费用血“报账难”问题的整个变迁过程。
 
    2015年11月16日,郴州市改写湖南省临床用血报账历史,成为全省最早实行免费用血出院直报政策的市州,并于2016年7月份覆盖全市所有用血的二级医院和民营医院,成为全省唯一实现全市临床用血费用出院直报联网的市州。这项快捷、简单、高效的免费用血报账惠民政策,充分考虑了献血者的困难,解决了献血者的后顾之忧,受到社会和献血者的普遍好评,彻底解决了社会反映的“献血容易,报账难”的问题。
 
吹响集结号,开局就攻坚
 
    2011年4月1日之前,郴州市无偿献血者要报销免费用血费时,只能去到血站报销。谈起以前的免费用血报账,李先生对记者打开了话匣子:“以前报销血费虽然可以到血站报销,但有些献血者家住偏远农村,交通不便。再加上报账手续繁复,献血者需要来回跑好几趟才找得齐资料、办得好证明,费时又费力,有的人报销的血费钱与为报账花费的钱都差不多了。”
 
    2011年4月起,郴州市在城区以外的9个县市设立了免费用血流动报账点,定人定时定点到流动站点办理审批报账手续,并现场一站式报销到位,确保免费用血报账不出县。“我家离宜章县城不远,2011年设置了县市免费用血流动报账点后,我基本就在县城就可以报账了,不用再去市里的血站,方便了许多。但是县城流动报账点的报帐时间是每个月固定的两天,如果有事耽搁了,就只能下次再报销。”李先生认为,在实行免费用血出院直报以前,虽然用血报账模式一直在持续不断的优化,但献血者“献血容易,报账难”的问题并没有的到真正的解决。
 
    同样的问题也一直困扰着郴州市中心血站站长李孟祥。2011年,李孟祥初上任郴州市中心血站站长时,就注意到了“血费报销难”的问题。李孟祥说:“以前,由于免费用血报账点相对集中在市中心血站,加上献血者对报销程序主动了解的较少,资料准备的不齐全,往往需往返几次才能报销用血费用,特别是县市、乡镇的无偿献血者,路途更加远,用血报账更加麻烦。在县市设立免费用血流动报账点后,县市免费用血报账难的问题虽然得到了解决,但由于是固定的两天时间,手续繁复的问题也没得到解决,献血者对此意见非常大,严重影响了他们的无偿献血积极性,阻碍了无偿献血事业的发展。”
 
    如何真正解决临床用血“报账难”的问题,在全社会形成“无偿献血,免费用血”的诚信氛围,从而增加民众对无偿献血的理解和认同,让更多健康适龄公民积极加入到无偿献血队伍中来?成为郴州市中心血站一直致力思考的问题。
 
    2014年12月的湖南省血液管理工作务虚会上,郴州市中心血站提出了要在全省首先开展免费用血出院直报工作。然而,开展这项工作并不容易。与全市各个用血医院的沟通和协调是开展直报工作的重点和难点。全市用血医院数量庞大,情况复杂。各个医院对免费用血出院直报认识抽象,工作无从下手,再加上资金紧张,百万元的软件研发和维护费用以及医院要设备、要人手等等因素的影响,出院直报工作几乎陷入僵局差点停滞。
 
    “如果你没有用血报账的亲身经历,你就不能深切体会到用血者对便捷的用血报账服务的渴求。如果不是你面对一大堆用血单据对如何报销不知所措,你就不会理解免费用血出院直报的深远意义!”李孟祥在阐述即便重重困难也要开展这项工作的初衷时,如是说。
 
    李孟祥介绍,“无偿献血,免费用血”是一份庄严的承诺,是事关无偿献血大局的头等大事,开展免费用血出院直报工作是解决老百姓免费用血“报账难”问题的关键。郴州市每年住院用血的人次约有1.5万,也就是说,如果实现免费用血出院直报,将有1万人次不必为出院后免费用血报账而愁苦,那将是一项实实在在的民心工程。
 
    “这是一场注定充满荆棘的硬仗,也是一次一定要进行下去的变革。”李孟祥为首的血站领导班子立下了“军令状”,“直报工作关系到献血者的切身利益,没有条件我们创造条件也要上!”
 
上下同心,打通“出院直报”绿色通道
 
    无偿献血免费用血返还工作是一项德政工程和惠民工程,郴州市委、市政府历来高度重视无偿献血免费用血返还工作。据了解,郴州市自1998年《献血法》实施以来,先后出台《郴州市无偿献血者免费用血暂行规定》(郴政办发[2001]50号)、《郴州市无偿献血者及其配偶父母子女医疗临床免费用血暂行规定》(郴政办发[2009]3号)和《郴州市无偿献血者及其配偶父母子女医疗临床免费用血规定》(郴政办发[2012]9号)3个重要文件,对不同时期无偿献血免费用血政策做出规定,最大限度地保护了献血者的利益,使广大献血者在崇尚文明、奉献爱心的同时,也得到实实在在的回报,真正把“一人献血,全家受益”的社会承诺落到了实处。
 
    “提出建立免费用血出院直报之初,郴州市委、市政府给予了极大的关注和支持,市政府常务副市长、分管副市长分别作出批示,同意建立免费用血出院直报系统。市政府还同意对出院直报软件系统进行统一政府招标采购,这给了我们开展工作更多的保障”,李孟祥说,“政府的重视和上级部门的支持,无疑打通了‘出院直报’绿色通道。”
 
    为了保证更早更好地实施免费用血出院直报,郴州市中心血站在确保采供血日常工作的前提下,加班加点,探讨直报模式,研究解决对策,并先后奔赴河北、陕西等地做专项考察,详细了解了开展免费用血出院直报工作各个环节、有可能出现的困难以及应对的措施,并根据郴州的实际情况制定了具体的实施方案。
 
    成功叩开了免费用血出院直报工作推行的第一关后,郴州市中心血站更加卯足了劲。投入大量经费,购买仪器设备;多次组织用血直报培训,抽调专干一家一家医院实地演示讲解,让各级医疗机构更详细地了解出院直报工作和软件系统的具体操作,以便顺利推进;强化宣传,要求各医院在其门诊、报账窗口、病房、手术室、电梯等场所设立免费用血出院直报宣传资料架和广告牌,同时利用电视、电台、报纸、网络等媒介进行全方位宣传,让老百姓知晓这项利民惠民的政策。
 
    通过不懈的沟通、协调和宣传,医院和血站之间形成了“免费用血,医院直报”的共识,认识到这项工作是一项惠民工程,是血站和医院共同的使命和职责。全市上下形成了一股强大合力,免费用血出院直报工作真正进入了快马加鞭的实质阶段。
 
取信于民,汇聚无偿献血爱心暖流
 
    记者特地跟随一名献血者家属,在郴州市一人民医院“免费用血出院直报”窗口感受了一次简易直报。通过“出院直报”窗口,献血者或亲属在出院时就可报销用血费用,不用再另找时间,四处奔波准备繁复的资料,直系亲属报账要提供的关系证明也更人性化,不再需要居住地的派出所提供证明,只需要单位或者居委会(村委会)提供即可,确实省事不少。
 
    “血站是人民的血站,血站的工作就是为人民服务,我们推行这项工作,就是为了便民惠民。”李孟祥告诉记者,郴州市实行的免费用血出院直报新模式,不仅解决了献血者反映的报账难得问题,而且献血者免费用血报账比例在全省是最高,献全血报成分血用血费用的,一般献血400毫升可报销金额高达820元,高出全省其他地方260元。
 
    李孟祥介绍,为让更多献血者感受到无偿献血政策带来的惠民好处,郴州市对于献血者可享受终身免费用血的献血量规定也有所创新。在郴州,无偿献血量只需累计达到800毫升,就可以享受报销终身无限量临床用血费用的优惠政策,比《湖南省实施<献血法>办法》规定的900毫升还要少100毫升,是全省终身免费用血献血量规定最低的市州。
 
    据统计,截至2017年4月30日,郴州市免费用血出院直报政策已使353名献血者累计受益265933元。其中,单次报账金额最高的献血者是临武县城关镇的邓圣红,累计献血2000毫升,本人用血5000毫升,报销血费7720元。
 
    免费用血出院直报不仅简化了报账手续,提高了报账效率和群众满意率,无形中也强化了无偿献血宣传,无偿献血已经得到社会各界的广泛认同和接受,广大市民无偿献血的意识进一步增强,固定无偿献血者队伍进一步发展壮大。记者了解到,《献血法》实施至今,郴州市共有45万余人次参加了无偿献血,献血量达1亿7513万毫升。全市献血量超过1万毫升的献血者有582人,超过10万毫升的献血者有21人,最多的达175600毫升。全市涌现出一大批无偿献血先进集体和个人,20256人次获得国家和省级颁发的无偿献血奉献奖金、银、铜奖,35个县市区及单位获得无偿献血促进奖,郴州市也连续八届获得无偿献血先进市的荣誉。
 
 
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